Devlet görevlerinin sağlıklı ve etkin bir biçimde yürütülmesi bakımından zorunlu bir araç olan hiyerarşi, kamu görevlileri arasında ast-üst ilişkisinin doğumuna sebebiyet vermekte ve astı üstün emirlerini ifaya mecbur kılmaktadır. Gecikmeksizin ve değiştirmeksizin yerine getirilmesi zorunlu kılınan emir, hukuk düzeninin pek çok alanına sirayet etmekte dolayısıyla çeşitli kanunlarla konuya dair düzenlemeler getirilmekte ve emrin meşruiyeti tartışılmaktadır. Emrin hukuka uygun, hukuka aykırı ve konusunun suç teşkil etmesi ihtimallerinden bahisle emri veren ve emri yerine getiren bakımından sorumluluk hükümleri farklılaşmakta ve tartışmalara sebebiyet vermektedir. İçeriği itibariyle hukuka uygun emir, görevin ifası olarak adlandırılmaktadır. Ancak kimi durumlarda ortaya çıkan hukuka aykırı ancak bağlayıcı emrin yerine getirilmesi sorumluluk konusunda tartışmalara neden olmaktadır. Bu çalışmada hukuka aykırı ancak bağlayıcı emrin hukuki niteliği etraflıca incelenecektir.

The hierarchy, which is a necessary tool for state affairs to conduct a productive and effective way, causes the birth of subordinate-superior relationship between public officials and obliges subordinate to execute superiors’ orders. The order, which is obliged to be fulfilled without delay and without change, spreads to many areas of the legal order, so regulations are made on the subject with various laws and the legitimacy of the order is discussed. Liability provisions differ in terms of who gave the order and executed the order on the basis of the possibility that the order is lawful, unlawful and its subject constitutes a crime, and causes controversy. In terms of its content, an order that complies with the law is called the performance of the duty. However, the fulfillment of an unlawful but binding order that arises in some cases causes debates about responsibility. In this study, the legal nature of the illegal but binding order will be examined in detail.