İDARENİN SOSYAL RİSK İLKESİNDEN KAYNAKLANAN SORUMLULUĞU

Özet

Anayasanın 125. maddesine göre; idare, kendisine ait eylem ve işlemlerinden doğan zararları
ödemekle yükümlüdür. İdarenin sorumluluğunun temeli bu maddedir. Sorumluluğa ilişkin bir başka
Anayasal düzenleme ise 129. maddedir. Bu maddeye göre, kamu görevlilerinin yetkilerini
kullanırken işledikleri kusurlardan doğan tazminat davaları, kamu görevlilerine rücu edilmek
kaydıyla ancak idare aleyhine açılabilir. Bu düzenlemeler kapsamında, idarenin esas sorumluluk
ilkesi kusur sorumluluğu ilkesidir. Ancak idarenin bir işlem veya eyleminden sorumlu olabilmesi
için kusurunun olması şart değildir. İdareye ait bazı faaliyetler özellikleri gereği idarenin kusursuz
sorumluluğunu doğurmaktadır. Genel olarak idarenin sorumluluğunu bu iki ilkeye dayanmaktadır.
Bunlar dışında kusursuz sorumluluk içerisinde sınıflandırılan sosyal risk ilkesi sorumluluğun bir
diğer kaynağıdır. Ancak kusursuz sorumluluk içerisinde yer alıp almadığı tartışmalıdır. Sosyal risk,
terör zararları bakımından kullanılmış içtihadi bir ilkedir. Kusursuz sorumluluk kusurun olmadığı
ancak faaliyet ve ortaya çıkan zarar arasında bir illiyet bağının var olduğu bir sorumluluk ilkesidir.
Sosyal risk ilkesinde kusur aranmadığı gibi illiyet bağı da aranmamaktadır. Kusursuz sorumluluğun
dayanağı olan illiyet bağının aranmadığı sosyal risk ilkesini içtihatlarda kullanıldığı haliyle
kusursuz sorumluluğun bir türü olarak değerlendirmek doğru değildir.